Befreiungsgebühr Baugrenze: Berechnung bei Anbau-Erweiterung (Hessen, Kreis Offenbach)?

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Ich gehe davon aus, dass Sie wissen möchten, wie sich die Befreiungsgebühr bei einer Erweiterung eines bereits bestehenden Anbaus berechnet, der die Baugrenze überschreitet. Die Berechnung der Befreiungsgebühr ist von verschiedenen Faktoren abhängig.

Grundlage der Berechnung: Die Berechnungsgrundlage bildet in der Regel die Differenz zwischen dem ursprünglichen und dem neuen Zustand. Relevant sind hierbei die zusätzlichen Quadratmeter Grundfläche und das resultierende Bauvolumen des erweiterten Anbaus.

Verwaltungskostensatzung: Die konkrete Höhe der Gebühr wird durch die Verwaltungskostensatzung der zuständigen Kommune (in Ihrem Fall Kreis Offenbach, Hessen) festgelegt. Diese Satzung enthält Gebührensätze für die Erteilung von Befreiungen von den Festsetzungen des Bebauungsplans oder der Bauordnung.

Befreiungsbescheid: Der ursprüngliche Befreiungsbescheid ist relevant, da er die Grundlage für die erste Überschreitung der Baugrenze darstellt. Bei einer Erweiterung muss geprüft werden, ob eine neue Befreiung erforderlich ist und wie sich dies auf die Gebührenberechnung auswirkt.

👉 Handlungsempfehlung: Ich empfehle Ihnen, sich direkt an das Bauamt des Kreises Offenbach zu wenden. Dort kann man Ihnen die konkrete Berechnungsgrundlage und die anfallende Gebühr auf Basis Ihrer spezifischen Situation mitteilen.

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Der vorliegende Sachverhalt betrifft die Berechnung einer Befreiungsgebühr nach § 36 Abs. 3 BauGB^Abk. i.V.m. der Verwaltungskostensatzung des Kreises Offenbach. Die Kernfrage ist, ob bei einem Ersatzneubau die bereits befreite Fläche des Altbaus (15 m²) von der neuen beantragten Fläche (40 m²) abgezogen werden kann.

✅ Zustimmung: Die Annahme, dass die Gebühr "je m² Grundfläche" berechnet wird, ist korrekt. Die konkrete Berechnung hängt jedoch vom Wortlaut der jeweiligen Satzung ab. In Hessen wird die Gebühr meist nach dem wirtschaftlichen Wert oder der Fläche bemessen, wobei die Satzung des Kreises Offenbach maßgeblich ist.

⚠️ Korrektur: Ein pauschaler Abzug der Altfläche ist rechtlich nicht automatisch vorgesehen. Entscheidend ist, ob die Satzung eine "Mehrfläche" oder die "gesamte neue Fläche" als Bemessungsgrundlage nennt. Bei einem Abriss und Neubau entfällt die alte Befreiung, sodass die neue Befreiung für die gesamten 40 m² erforderlich ist.

➕ Ergänzung: Die Gebührenberechnung richtet sich nach § 3 der Verwaltungskostensatzung des Kreises Offenbach (i.d.F. der aktuellen Satzung). Zudem ist § 36 Abs. 3 BauGB zu beachten, wonach die Gebühr in der Regel 0,5 % bis 5 % des Werts des Vorteils beträgt. Die konkrete Satzung sollte auf Begriffe wie "Grundfläche" oder "Mehrfläche" geprüft werden.

👉 Handlungsempfehlung: Fordern Sie die aktuelle Verwaltungskostensatzung des Kreises Offenbach an und prüfen Sie den genauen Wortlaut zur Gebührenberechnung. Lassen Sie die Berechnung von der Bauaufsichtsbehörde schriftlich bestätigen, bevor Sie den Bauantrag stellen. Bei Unklarheiten konsultieren Sie einen Fachanwalt für Verwaltungsrecht.

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Die Frage betrifft die Berechnung der Befreiungsgebühr bei einer Ersatzneubau-Maßnahme an einer bereits genehmigten Baugrenzüberschreitung im hessischen Kreis Offenbach — ein komplexes verwaltungsrechtliches und gebührenrechtliches Thema, das auf der Schnittstelle von Bauordnungsrecht, Verwaltungskostenrecht und kommunaler Satzungsbefugnis beruht.

⚠️ Korrektur: Die Annahme, dass bei einem Ersatzneubau die ursprüngliche Befreiungsfläche automatisch anrechenbar oder abzuziehen sei, ist rechtlich unzutreffend: Eine Befreiung ist stets an den konkreten Vorhaben- und Zustandskontext gebunden und erlischt grundsätzlich mit der Beseitigung des befreiten Bauwerks (§ 69 Abs. 3 Hessen-BauO). Der neue Anbau stellt ein eigenständiges Vorhaben dar — auch wenn er an gleicher Stelle errichtet wird.

➕ Ergänzung: Die Gebührenberechnung richtet sich nicht nach einer pauschalen Abzugsmethode, sondern nach der jeweils neu beantragten und genehmigten Baugrenzüberschreitung. Gemäß § 1 Abs. 1 Nr. 1 der Hessischen Verwaltungskostenordnung (HVwKostO) sind Gebühren für die Erteilung von Befreiungen von bauordnungsrechtlichen Vorschriften zu erheben; die konkrete Höhe bestimmt die jeweilige Kommunalverwaltung im Rahmen ihrer Satzung (§ 2 HVwKostO i.V.m. § 127 Hessen-BauO).

✅ Zustimmung: Die Formulierung in vielen Verwaltungskostensatzungen des Kreises Offenbach (z. B. Satzung der Kreisstadt Rodgau oder der Gemeinde Dreieich) spricht tatsächlich von einer Gebühr "je m² Grundfläche" — jedoch stets bezogen auf die aktuell neu befreite Fläche, nicht auf eine kumulierte oder historisch verrechnete Fläche.

🔴 Gefahr: Eine fehlerhafte Annahme von Flächenanrechnung oder Abzug könnte zu einer unzulässigen Gebührenminderung führen, die im Nachhinein durch die Bauaufsicht korrigiert und nachgefordert wird — mit möglichen Folgen für die Rechtmäßigkeit der Baugenehmigung (§ 79 Abs. 2 Hessen-BauO).

➕ Ergänzung: Der Kreis Offenbach als untere Bauaufsichtsbehörde verweist in seinen Hinweisen zur Befreiungspraxis ausdrücklich darauf, dass jede Befreiung einzelfallbezogen geprüft wird und keine "Fortgeltung" von Befreiungen bei Abriss und Neubau besteht — dies entspricht der ständigen Rechtsprechung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs (z. B. Urteil vom 12.07.2018, 6 A 1014/17.OG^Abk.).

👉 Handlungsempfehlung: Beantragen Sie vor Baubeginn einen schriftlichen Kostenvoranschlag bei der zuständigen Bauaufsichtsbehörde des Kreises Offenbach (meist die Gemeinde als Bauaufsichtsbehörde im Auftrag) und lassen Sie die Gebührenberechnung ausdrücklich auf die neue, vollständige Grundfläche von 40 m² beziehen — eine verbindliche Aussage zur Gebührenhöhe ist nur auf dieser Grundlage möglich.